7月21日，“中国机关后勤”微信公家号刊发中央办公厅律例局文章《进一步拧紧党政机关带头过紧日子的造度螺栓——<党政机关严行节约否决浪费条例>订正解读》。

　　以下为全文：

　　2025年5月，党中央印发订正后的《党政机关严行节约否决浪费条例》（以下简称《条例》）。在深刻贯彻中央八项划放心灵进建教育走深走实之际，党中央对《条例》作了订正，进一步拧紧党政机关带头过紧日子的造度螺栓，这既是助力深刻贯彻中央八项划放心灵进建教育的沉要行动，也是健全风格建设常态化、长效化机造的必然要求。

《条例》订正的重要准则

　　这次《条例》订正总结新时期以来我们党在严行勤俭节约、否决铺张浪费方面获得的理论创新、造度创新、实际创新成就，着眼为遏造铺张浪费、建设节约型机关强化造度保险，切实把握以下准则：

　　对峙思想引领、把牢方向。艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的良好传统。党的十八大以来，习近平总书记就严行节约否决浪费作出一系列沉要批示要求，强调党政机关要带头过紧日子，把资源真正用到发展经济和改善民生上来；强调各级党政军机关、事业单元，各人民集体、国有企业，各级辅导干部，都要率先垂范，严格落实各项节约措施；强调要加强财政资源科学两全和合理分配，把各方面资金管好用好，提高资金使用效益；强调要精简规范各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动；强调造止餐饮浪费是一项持久工作，要对峙不懈抓下去，推动建设节约型社会；强调要在全社会营造浪费可耻、节约庆幸的浓密氛围；等等。这次订正充分体现习近平总书记沉要批示心灵，将之写入《条例》、转化为造度划定，为新征程上进一步做好严行节约否决浪费工作确立了思想遵循和行动指南。

　　对峙聚焦问题、查漏补缺。党的十八大以来，党中央以踏石留印、抓铁有痕的力度和劲头狠抓风格建设，有效遏造“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的凋落”、整治“会所中的歪风”，党风政风社风焕然一新。同时要复苏看到，风格问题拥有反复性、固执性，固然党中央三令五申，个别党政机关仍存在花钱大手大脚，搞“面子工程”，发展关照性、无内容内容的通常性出国（境）活动和国内调查调研活动，违规建设、奢华装建楼堂馆所等问题。《条例》订正对峙靶向施治，针对反浪费工作中的重要矛盾和沉点工作，与时俱进美满造度划定、强化责任落实，为反浪费工作划出红线底线，从源头上预防“四风”仰面。

　　对峙总结经验、固化成就。党的十八大以来，党中央高度器沉严行节约工作，坚定造止奢侈浪费。从两次订正中央八项划定执行细则，到宽泛发展节约型机关建设，再到整治大局主义为基层减负，严行节约否决浪费工作获得一系列沉要实际成就和造度成就。这次《条例》订正衔接新订正的中央八项划定执行细则，体现为基层减负有关要求，在总扎实际经验基础上，美满经费治理、国内差旅、因公一时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等方面划定，实现了造度的与时俱进、优化升级。

　　对峙总体不变、适当批改。2013年《条例》出台后，有关部门针对换研出差、公务接待、因公出国（境）、公务用车、办公用房等陆续造订出台了40多个配套造度，形成了以《条例》为主干、由专门配套规章造度共同组成的反浪费造度系统。这次订正，安身《条例》反浪费工作领域基础主干党内律例的定位，把握《条例》与有关配套规章造度的关系，对凭据《条例》造订的配套专门规章造度通常不作沉复性划定，有关配套规章造度适应现实必要作出新划定的，着眼解决造度不适应、不衔接、不一致问题，将有关内容写入《条例》，以新划定代替原有划定，推动反浪费造度系统进一步加强整体合力。

《条例》订正的重要内容

　　《条例》订正以党章和宪法为凭据，对峙从严从紧，体现系统思想，进一步筑牢反浪费造度堤坝。订正后的《条例》由12章65条调整为11章63条，对原《条例》61条划定作了批改或者整合，新增了4条划定。

　　第1章明确了党政机关严行节约否决浪费工作的总体要求。第1章共7条，顺次划定了造订主张和凭据、合用领域、“浪费”的界说、工作准则、体造机造、职责分工以及辅导机关和辅导干部阐扬示范带头作用等内容。这次《条例》订正，强调了党政机关严行节约否决浪费该当深刻贯彻中央八项划放心灵，同时将“六个对峙”准则美满为对峙从严从简、对峙依规依法、对峙提质增效、对峙疑神疑鬼、对峙公开通明、对峙深入鼎新，并在有关准则中充实党政机关该当带头过紧日子，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼，科学两全财政资源等要求。这6条准则，集中体现了党的十八大以来习近平总书记反复强调的党和当局带头过紧日子、对峙勤俭办所有事业的方针，体现了新时期党政机关严行节约否决浪费工作的思路和理想，是做好党政机关严行节约否决浪费工作的根基遵循和沉要指针。同时，这次《条例》订正还有针对性地专门增写一条，即第7条，强调各级辅导机关和辅导干部必须设置正确政绩观，严禁搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，预防沉大决策失误造成严沉浪费，着力防备“决策失误这一最大浪费”；强调各级辅导机关和辅导干部必须对峙言传身教、以上率下，中央和国度机关各部门该当在严行勤俭节约否决铺张浪费上走在前、作表率，对辅导机关和辅导干部提出了示范引领的更高要求。

　　第2章划定严格规范党政机关经费使用治理。第2章共7条，顺次对预算治理、预算执杏注管帐鼎新、公务活动经费开支、公务卡造度、当局采购、当局投资等作了明确划定。严行节约否决浪费，预防花钱大手大脚、寅吃卯粮，关键是要管住经费预算这个源头、强化支出治理这个沉点，把住奢侈浪费的闸门和开关，最沉要的是管住管好财政性资金的使用。这次《条例》订正，健全了经费使用治理的有关造度，加强了经费使用的科学性、规范性和实效性。在预算治理方面，凭据党的二十届三中全会《决定》，充实了加强财政资源和预算两全的要求。在预算执行方面，强调要强化预算刚性约束，严禁向下级单元、企事业单元、社会组织、幼我摊派或者转嫁用度。在当局采购方面，衔接有关司法律规，明确了当局采购该当依法齐全正确假造采购项目预算，科学合理确定采购需要，不得采购与本单元推广职能和事业发展无关的资产，依法该当进行公开招标的不得以化整为零或者其他任何方式躲避公开招标。这次《条例》订正，还专门针对一些处所当局低效无效投资造成巨大浪费问题，增写一条划定，即第14条，强调要优化当局投资方向和结构，加强当局投资全性命周期治理，坚定预防低效无效投资，并要求美满“半拉子工程”、已建未用项目等科学措置法式法子。

　　第3章划定从严规范国内差旅和因公一时出国（境）活动。第3章共6条，顺次对差旅治理、差旅人员要求、因公出国（境）审批治理等作了明确划定。这次《条例》订正，凭据党中央有关部署和要求，健全有关治理划定、严格有关治理要求。在差旅审批治理方面，划定要加强打算治理和两全把关，严禁无内容内容的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相游览，同时衔接《整治大局主义为基层减负若干划定》，明确要求加强对到基层调延注督查查抄的两全规范，预防沉复扎堆增长基层职守。在差旅人员要求方面，明确划定差旅人员用车、住宿、用餐由接待单元协助铺排的，必须依照划定尺度实时足额交纳交通费、住宿费、伙食费。在出国打算治理方面，划定要严格节造团组数量和出访国度数、团组人数、在表停顿天数，不得组织发展通常性出国调查、日常调延注互换进建等活动，严禁以任何名义和方式变相公款出国游览。在出国治理方面，明确划定不得违规铺排出境调查，严禁参加境表打赌。

　　第4章划定从严从紧治理公务接待活动。第4章共6条，顺次对公务接待、表宾接待、招商引资接待、接待场所治理等作了明确划定。这次《条例》订正，衔接中央八项划定执行细则和2023年订正的《党政机关国内公务接待治理划定》美满有关造度划定，并针对公务接待活动中一些不正之风进一步明确有关纪律要求。在接待审批方面，明确划定严格执行公函造度，对无公函的公务活动一律不予接待。在接待尺度方面，明确划定工作餐不得提供高档菜肴，不得提供香烟，不上酒；强调接待单元不得在机场、车站、船埠和辖区天堑组织迎送活动，不得跨地域迎送，严格节造陪同人数，不得层层多人陪同；在公务接待清单中要如实反映陪同和有关工作保险人员情况。在表宾接待方面，强调要严格执行接待规格和尺度。在招商引资接待方面，强调要统一造度和尺度，严格审批治理，强化审计监督。在接待场所治理方面，明确划定不得以房屋维建等名义超涌现实必要在接待场所超尺度建设、豪华装建；严格节造、严格审批新建扩建党性教育培训机构，不得以建设党性教育培训机构名义变相建设楼堂馆所、变相搞游览开发。

　　第5章划定严格公务用车建设和使用治理。第5章共5条，顺次对公务用车建设、采购、更新、标识治理、使用等作了明确划定。这次《条例》订正，衔接中央八项划定执行细则和2017年出台的《党政机关公务用车治理划定》美满公务用车造度，并进一步严格公务用车治理划定。在公务交通补助方面，强调依照有关划定发放公务交通补助，不得以公务交通补助的名义变相发放福利，不得既领取公务交通补助又违规使用公务用车。在公务用车建设方面，明确划定党政机关公务用车尝试统一假造、统一尺度、统一购置经费、统一采购建设治理，并针对垂管派出机构公务用车闲置、利用率不高档问题，强调要规范和加强党政机关所属垂直治理机构、派出机构公务用车治理，严格节造公务用车假造，推动车辆盘活利用，预防闲置浪费。在公车使用方面，明确划定严禁公车私用、私车公养，严禁为公务用车增长高档配置或者豪华内饰。

　　第6章划定从严节造各类会议活动。第6章共6条，顺次对会议治理、培训治理以及进行节庆展会论坛、评比达标赞美、创建示范活动等作了明确划定。这次《条例》订正，衔接中央八项划定执行细则、《整治大局主义为基层减负若干划定》等，进一步严格会议活动治理划定。在严格会议治理方面，明确划定党政机关该当严格精简会议，召开会议严格尝试打算治理，能不开的坚定不开，可归并的坚定归并；从严节造会议规模、会期，合理确定会议规格和参会人员领域、层级，不搞层层陪会；要积极使用现代信息技术伎俩改进会议大局，提高会议效能。在严控会议支出方面，明确划定严禁提高会议用餐、住宿尺度；会议活动现场安插该当俭朴，工作会议一律不摆花草、不造作布景板；严禁违反划定到景致名胜区进行会议。在发展培训方面，强调适合采取线上方式培训的该当通过线上方式发展。在精简规范各类活动方面，明确划定要精简规范节庆展会论坛、评比达标赞美和创建示范活动，尝试清单治理，从严审批，进行活动不得相互攀比、大操买办、铺张浪费，不得举债搞创建；不得发展以乡镇（街路）、村（社区）、学堂为对象的达标活动。

　　第7章划定严格办公用房建设和使用治理。第7章共7条，顺次对办公用房审批、建设、分配、使用、维建以及辅导干部办公用房治理等作了明确划定。《条例》第38条明确提出“五凡是”要求，即凡是违反划定的拟建办公用房项目，必须坚定终止；凡是未依照划定法式推广审批手续、擅自开工建设的办公用房项目，必须停建并予以充公；凡是超规模、超尺度、超投资概算建设的办公用房项目，该当凭据具体情况期限腾退超尺度面积或者全数充公、拍卖；凡是超过划定面积尺度占佑注使用办公用房以及未经核准租用、借用办公用房的，必须腾退；凡是未经核准扭转办公用房使用职能的，准则上该当恢复原使用职能，对违反划定拟建、擅自开工建设、超规模超尺度超投资概算建设办公用房，以及多占办公用房、扭转办公用房职能等情况提出了处置法子。这次《条例》订正，凭据有关划定和现实工作必要，健全了办公用房治理造度，并对办公用房建设和使用中的一些不当做法作了明令不容。在办公用房治理方面，明确划定对办公用房尝试统一规划、统一权属、统一配置、统一措置，成立健全办公用房集中统一治理造度。2013年《条例》划定“严禁出租出借办公用房”，但从盘活利用闲购置公用房思考，2017年出台的《党政机关办公用房治理法子》已明确闲购置公用房能够采取调剂使用、转换用处、置换、出租等方式实时措置利用，订正《条例》时据此对有关划定作了调整。在办公用房建设维批刷新方面，明令不容超尺度建设和豪华装建办公用房，或者违规利用８裆⒈９ぷ省⒈Ｔ诵泻妥ㄏ钫绕渌么ψ式鸾ㄉ栉⑿掳旃梅。在超标办公用房整改方面，明确划定超标办公用房整改优先采取调换或者合用方式，采取工程刷新方式整改的，工程刷新规划该当简易、合理、严行节约，多出的办公用房面积公用，不得直接隔断封死，预防造成新的浪费。

　　第8章划定节约集约利用使用资源、预防资源浪费。第8章共6条，顺次对节约集约利用资源、杜绝餐饮浪费、预防政务服务设施和信息化建设中资源浪费等作了明确划定。这次《条例》订正，沉点充实两条新划定。（1）贯彻落实习近平总书记关于坚定造止餐饮浪费的沉要批示，专门增写一条，即第47条，强调党政机关该当带头发展粮食节约行动，落实反食品浪费治理责任，加强机关食堂反食品浪费工作功效评估和传递，杜绝餐饮浪费。（2）贯彻落实习近平总书记关于坚定旋转政务服务中的“面子工程”问题的沉要批示，专门增写一条，即第49条，强调政务服务该当方便企业和人民处事，有关设施对峙实用准则，不得弄虚作假、铺张浪费，坚定防治和纠正政务服务中的“面子工程”。此表，还对从严节造新增资产配置作了明确划定。

　　第9章划定抓好严行节约否决浪费宣布道育。第9章共3条，顺次对宣传部门加强严行节约否决浪费宣传、党政机关加强严行节约否决浪费教育、建设节约型机关作出明确划定。这次《条例》订正，重要是将习近平总书记强调的要在全社会营造浪费可耻、节约庆幸的浓密氛围充实到这一章有关划定中。

　　第10章划定对严行节约否决浪费的监督追责。第10章共7条，顺次对健全严行节约否决浪费情况监督查抄机造、汇报造度、公开造度和责任查究作了明确划定。鉴于2013年《条例》出台后，党中央陆续造发了一批专门规范监督查抄和处罚处置工作的律例文件，这次《条例》订正将“监督查抄”、“责任查究”两章整合为“监督追责”一章，适当予以精简批改并进一步规范督检考工作，针对查究辅导责任、专门工作人员责任、党政机关工作人员责任等别离作出划定。适应加强保密治理新的局势要求，对《条例》中有关党政机关信息公开清单作了简化。同时，衔接总则中关于设置正确政绩观，严禁搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的要求，明确划定辅导干部政绩观错位，搞“形象工程”、“政绩工程”造成公共资金、资产和资源损失浪费的该当依规依纪依法查究责任。

抓好《条例》贯彻执行

　　风格建设关系党的形象、关系人心向背、关系党和国度事业成败。各地域各部门要当真抓好《条例》的进建宣传贯彻，推动各级党政机关及其工作人员深刻领会《条例》心灵，坚定落实《条例》各项划定，扎实推动节约型机关建设，在全社会进一步营造浪费可耻、节约庆幸的浓密氛围。

　　提高政治站位，切实加强过紧日子的自觉。把进建贯彻《条例》同进建领会习近平总书记关于加强党的风格建设的沉要论说结合起来，同进建贯彻中央八项划定及其执行细则心灵结合起来，充分意识党政机关严行节约否决浪费、建设节约型机关的沉要性，树牢带头过紧日子的意识，进一步加强贯彻落实《条例》的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　加强宣布道育，了然纪律端正红线底线。要抓好《条例》的宣传解读和进建培训，辅导干部出格是重要掌管同道要带头进建、带头钻研，推动党政机关及其工作人员当真进建《条例》，吃透心灵内容、把握划定要求，自觉对照查摆问题，自觉纠治不正之风。

　　强化贯彻执行，坚定守护造度的权威性端庄性。加强组织辅导，对峙严的尺度和实的行动，聚焦反映集中的凸起问题和反复出现的共性问题，补齐造度短板、梗塞工作缝隙，确保《条例》各项划定落到实处。要加强督促查抄和监督执纪，端庄查处在经费治理、国内差旅、因公一时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等工作中有规不依、有令不杏注有禁不止的问题，真正让铁规发力、禁令生威。