为当真贯彻落实中央、省委、市委关于在党员干部中发展党纪进建教育的要求
，集团党委、纪委推出“园林·党纪讲堂”专栏
，通过理论解读、案例分析等方式
，营造浓密的进建氛围
，教育疏导每一位党员干部把遵规守纪刻印在心、内化为言行准则
，使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循
。

　《中国共产党纪律处罚条例》第一百二十二条、第一百二十三条对侵害人民利益行为列出负面清单
，作出处罚划定
。这些问题的内容是党员不能正确对待手中的权势
，把公共权势异化为治理者的私权
，严沉侵害党和当局的形象
，侵害党群、干群关系
，必须予以不容
。

1.超尺度、超领域向人民筹资筹劳、摊派费
，加沉人民职守
。

　
。1）筹资筹劳
，是指为创办村民直接必要的集体出产生涯等公益事业
，依照有关划定经民主法式确定的村民出资出劳的行为
。

　　筹资筹劳该当遵循村民自愿、直接受益、量力而杏注民主决策、合理限额的准则
。但在实际中
，一些党员、干部违反法式发展筹资筹劳
，轻易扩大筹资筹劳领域和提高尺度
。好比
，有的不经过民主议事法式
，村“两委”擅自决定筹资筹劳数量
，或者将一事一议筹资筹劳造成固定收费项目；有的强行以资代劳
，使筹资筹劳成为加沉人民职守的借口等
。

　
。2）关于摊派用度
，党中央、国务院1990年9月印发的《关于坚定造止乱收费、乱？詈透骼嗵傻木龆ā访魅
，在国度司法、律例和有关划定之表
，要求有关单元或幼我无偿地、非自愿地提供财力、物力和人力的行为都是摊派
，一律予以不容；任何处所、部门和单元都不得以赞助、捐赠等为名变相向行政治业单元、企业和幼我摊派
。

　　执纪监督中发现
，有的党员、干部肆意增长对人民的收费项目
，提高收费尺度
，向人民转嫁摊派用度；有的以支持发展工作为由
，要求辖区内私营企业、个别工商户“捐赠”办公用品等
。本项划定的违游记为
，直接侵害人民利益
，对党群干群关系侵害很大
，必须牢牢盯住
，不能放松
。

2.违反有关划定截留、收缴人民款物或者处罚人民
。

　　截留、收缴款物以及处罚人民
，关乎人民的财富权等亲身权利
。无论是截留、收缴还是处罚
，都属于法律权
，该当由行政机关等遵循有关司法律规行使
，其他单元和幼我不得轻易使用
。

　　村落和社区等基层组织不能自设权势
，轻易截留、收缴人民款物或者处罚人民
。即便乡镇人民当局和基层站所占有肯定的有关权柄
，也必须在划定的权限领域内、遵循划定的法式进行
，不得越权和违反法式截留、收缴人民款物或者处罚人民
。

　3.克扣人民财物
，或者违反有关划定拖欠人民钱款
。

　
。1）克扣人民财物
，是指将该当支付给人民的财物截留不给或者少给
。

　　克扣人民财物无论基于何种主张都是违游记为
。执纪监督中发现
，有的党员、干部克扣惠农专项资金；有的克扣对难题人民发放的社会救助金、低保金以及各类补助；有的扣减村落危房刷新款等
。这些行为褫夺人民的获得感
，使惠及人民的政策在执行中减损落空
，必须端庄查究纪律责任
。

　
。2）拖欠人民钱款
，是指本该向人民支付的钱款迟迟不予兑付
。

　　好比
，有的党员、干部不实时发放惠农补助
，有的拖欠应实时结算与支付的工程款等
。违反有关划定拖欠人民钱款
，说到底是党员、干部的人民观点出了误差
。对人民打白条
，欠下的是钱款
，中伤的是民气
，流失的是人民的信赖
，宽大党员、干部该当坚定预防出现这样的行为
。

　　4.在治理、服务活动中违反有关划定收取用度
。

　　在治理、服务活动中收取用度
，必须有明确的司法律规凭据
。

　　执纪监督中发现
，有的党员、干部借给人民发放惠农物资之机
，擅自收取手续费；有的明知国度已经取缔有关收费
，还违规向人民收取用度等
。此类行为
，加沉人民职守
，引发人民强烈不满
。党员、干部要严格依照划定发展治理服务活动
，坚定杜绝乱收费景象
。

　5.在办理涉及人民事务时刁难人民、吃拿卡要
。

　　这些违游记为
，性质上是把服务人民的职责当作治理人民的特权
，借机以机谋私
，侵害人民利益
。

　　好比
，有的采取自动提或者暗示要等方式借办理涉及人民事务之机
，让人民对其提供宴请或者赠送礼物；有的借手中的治理权、法律权等
，强拿硬占人民的物品等
。这些在服务人民过程中“捞油水”“拿益处”的行为
，体现了“幼权势”背后的“大任性”
，侵蚀党的在朝根基
，是党的纪律所不能容忍的
。

　　6.在村落振兴领域有侵害人民利益行为
。

　　《条例》第一百二十二条强调对这种违游记为从沉或者加沉处罚
。

　　打赢脱贫攻坚战后我们从脱贫攻坚转入推动村落全面振兴
，但要复苏意识到
，全面建设社会主义现代化国度
，最艰巨最繁沉的工作依然在村落
，必须始终在推动村落全面振兴中守护好发展好人民亲身利益
。《条例》贯彻党中央关于执行村落振兴战术的沉大决策部署
，对村落振兴领域存在的不正之风和凸起问题从重办治
，以推进党员、干部做好村落全面振兴各项工作
，出格是要切实防备和纠在村落振兴领域侵害人民利益的行为
。

　　7.过问出产经营自主权
。

　　出产经营自主权
，是指天然人、法人在不违反国度司法律规基础上所占有的自主铺排出产
，自由调配使用自己的人力、物力、财力
，自行组织出产经营的权势
。

　　过问人民出产经营自主权的行为
，性质上是违背人民的自主见愿
，即便出于善意
，也可能“好心办坏事”
。好比
，有的党员干部过问本应由农夫自主铺排的出产经营项目
，胁迫农夫采办指定的出产资料或者按指定的渠路销售农产品等
，使人民财富遭逢较大损失
。做好人民工作要从现实启程
，尊沉人民气愿
，不能搞脱离现实、脱离人民、劳民伤财的事件
，也不能有不顾人民气愿、粉碎人民初创心灵、侵害人民利益的胁迫行为
。